十一、堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

——關(guān)于全面依法治國的關(guān)鍵所在

1.領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的重要組織者、推動者、實(shí)踐者

（112）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國家治理體系中的重要機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對全黨全社會都具有風(fēng)向標(biāo)作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，在很大程度上決定著全面依法治國的方向、道路、進(jìn)度。

黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，主要是通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動和工作來體現(xiàn)、來實(shí)現(xiàn)。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平，不斷推進(jìn)各項治國理政活動的制度化、法律化。

（113）改革開放以來特別是黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家以來，我國社會主義法治建設(shè)取得了重大成就，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。同時，在現(xiàn)實(shí)生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄，不尊崇憲法、不敬畏法律、不信仰法治；有的出于個人利益，打招呼、批條子、遞材料，或者以其他明示、暗示方式插手干預(yù)執(zhí)法司法個案；有的認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，以言代法、以權(quán)壓法；等等。這些問題，影響了黨和國家的形象和威信，損害了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序，干擾了黨和國家制度體系運(yùn)行，沖擊了人民群眾對法治的信心，給推進(jìn)全面依法治國造成了很多問題。

事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能尊法學(xué)法守法用法，不要說推進(jìn)全面依法治國，不要說實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就連我們黨的領(lǐng)導(dǎo)、我國社會主義制度都可能受到嚴(yán)重沖擊和損害。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題。如果在抓法治建設(shè)上喊口號、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實(shí)干，短時間內(nèi)可能看不出什么大的危害，一旦問題到了積重難返的地步，后果就是災(zāi)難性的。

全黨同志特別是高級干部必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政，任何人都不得違背黨中央的大政方針、自行其是，任何人都不得把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲、胡作非為，任何人都不得凌駕于國家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲。黨紀(jì)國法的紅線不能逾越。