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《宿城區(qū)促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》

政策解讀

1.問：制定《政策措施》的背景依據(jù)和主要目的是什么？

答：2024年12月，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》，同年10月，省政府辦公廳出臺《關于加快釋放數(shù)據(jù)要素價值培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的意見》，2025年3月，省數(shù)據(jù)局聯(lián)合多部門印發(fā)《江蘇省培育壯大數(shù)據(jù)企業(yè)行動方案（2025-2027年）》，為全省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了路徑，同年2月，市數(shù)據(jù)局出臺《宿遷市推進數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展行動方案（2025-2027年）》，對全市數(shù)據(jù)工作提出明確要求。為深入貫徹落實國家、省、市系列部署要求，緊密結合宿城區(qū)發(fā)展實際，特制定本政策。

本政策旨在通過一系列具體的支持措施，加快培育我區(qū)數(shù)據(jù)要素市場主體，提升數(shù)據(jù)要素動能，繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，最終推動我區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

2.問：哪些對象可以享受這個政策支持？

答：政策適用于在本轄區(qū)內實際開展經(jīng)營活動，從事數(shù)據(jù)采集匯聚、計算存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全治理和數(shù)據(jù)基礎設施建設等數(shù)據(jù)業(yè)務的企業(yè)、園區(qū)、平臺等。同時，企業(yè)應依法經(jīng)營納稅，具備良好信用記錄、規(guī)范的財務和用工管理制度。

3.問：《政策措施》主要支持哪些方面？

答：政策內容核心圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，共分為九大部分，主要支持以下六個方面：

（1）支持數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展。鼓勵園區(qū)、數(shù)創(chuàng)空間、樓宇等平臺載體積極推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；

（2）支持數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對數(shù)據(jù)標注企業(yè)按照專崗坐席人數(shù)進行階梯式補貼；

（3）支持數(shù)據(jù)流通交易。包括支持企業(yè)數(shù)據(jù)資源登記、支持企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易、支持企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表等3條措施；

（4）支持數(shù)字基礎設施建設。包括支持算力使用主體購買使用算力資源、支持企業(yè)建設可信數(shù)據(jù)空間等2條措施；

（5）支持高質量數(shù)據(jù)集和應用場景建設。包括支持高質量數(shù)據(jù)集建設、支持企業(yè)打造數(shù)字應用場景等2條措施；

（6）支持標準體系建設。包括支持主導制定或參與制定各級數(shù)據(jù)要素行業(yè)相關標準、支持數(shù)商企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力等2條措施。

4.問：《政策措施》如何進行資金保障？

答：獎補資金列支由受益財政負擔，設定年度預算總額上限，區(qū)數(shù)據(jù)局會同區(qū)財政局根據(jù)年度財政收支狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及政策實施效果，對年度獎補資金預算規(guī)模提出建議，報區(qū)政府審定后，核定獎補資金年度預算總額，原則上不得超預算兌現(xiàn)獎補。

5.問：《政策措施》有哪些監(jiān)督機制與約束條件？

答：（1）政策執(zhí)行全面推行科研誠信承諾制度，在項目申報決定性條件上存在弄虛作假的，取消其申報資格并追回該項目獲批的獎補資金，且3年內不得再次申報。

（2）企業(yè)發(fā)生下列情形之一的可取消申報資格：當年發(fā)現(xiàn)嚴重產(chǎn)品質量問題、嚴重失信行為、偷稅漏稅被稅務機關立案查處、被列入有關失信聯(lián)合懲戒黑名單和其他造成重大社會負面影響事項。

（3）對獲得獎補項目進行績效評價，對發(fā)現(xiàn)問題、達不到績效目標或評價結果較差的，予以通報并責令其限期整改，不進行整改或整改不到位的，根據(jù)情況追回部分或全部獎補資金，并相應調減項目預算。

6.問：《政策措施》什么時間生效？執(zhí)行期多久？

答：本政策自2025年10月1日施行，有效期至2026年12月31日。政策執(zhí)行期間如與國家、省、市、區(qū)出臺同類政策，按照“從優(yōu)、就高、不重復”原則執(zhí)行，實施期間如遇法律法規(guī)或有關適用政策調整變化，從其規(guī)定。